domingo, 22 de junio de 2008

Apuntes sobre Canon Pesquero

La conformación del Canon Pesquero

Respecto al Canon Pesquero se indica que está conformado por el 50% del Impuesto a la Renta de las empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala en cualquier medio acuático. El 50% de los Derechos de Pesca de las empresas con las características anteriores y del 50% del Impuesto a la Renta de las empresas que además de extraer recursos pesqueros, lo procesan industrialmente.
Entonces, aquí el tema del Canon Pesquero es un tema de rentabilidad, y todos sabemos que la Rentabilidad es tan relativa y no tiene nada que ver con los volúmenes de extracción. Por ejemplo, supongamos que una empresa dedicada a la extracción pesquera haya extraído el 30% de la biomasa capturable, aproximadamente 1´800,000 toneladas de anchoveta, pero está tan endeudada que al final por libros contables su rentabilidad la coloca casi por encima de su punto de equilibrio o quizás debajo de ella, es decir, en rojo, y por lo tanto no paga Impuesto a la Renta alguna ni canon pesquero, sino un Impuesto por Activos Fijos que aún esta vigente, si es que no me equivoco.

Los Derechos de Pesca en cambio, se indica que están conformado por el equivalente al 0.25% del valor FOB por tonelada de harina de pescado, computable sobre el precio promedio mensual según información oficial que emita ADUANET. En este tema sé que mucho se ha discutido al respecto, y más por medio de esta misma lista, por lo que no estaría demás, como dices, refrescar el tema y volver a la discusión de determinar si fue mejor o peor el cambio de las reglas de juego entre los años 2005-2006, en donde antes se cancelaba por Derechos de Pesca el 0.075% de una UIT por tonelada extraída y no por harina exportada.

Lo que sería importante conocer es cuánto de los Derechos de Pesca retenidos por las empresas pesqueras (hasta un 25% del total) van a la investigación científica, al desarrollo tecnológico o a la capacitación técnica. ¿Acaso lo han facturado como desarrollo de equipos de tratamientos de efluentes pesqueros? ¿Quién verifica esto?

Algunas cifras de distribución del Canon al 2008

En el siguiente enlace del Ministerio de Economía y Finanzas, podemos encontrar las cifras con respecto al canon pesquero para su discusión: http://ofi.mef.gob.pe/transferencias/gl/default.aspx

Es interesante indicar que las cifras del canon pesquero correspondiente al impuesto a la Renta repartido entre los meses de marzo, abril y mayo suman S/ 34´937,919.58 (es decir que cada mes se repartieron S/ 11´645,973.16).

Si seguimos indagando, veremos que el monto mensual del último 5 de mayo, lo reciben sólo 8 regiones en todo el País (Ancash, Arequipa, Callao, Ica, La Libertad, Lima, Moquegua y Piura), de las cuales Ancash es el de mayor monto recibido: S/ 3´339,846.
Dentro de la Región Ancash, la Municipalidad Provincial del Santa-Chimbote recibió el mayor valor: S/ 141,465.01; y la Municipalidad distrital de Colcabamba el menor valor de toda la repartición: S/ 570.59

La Región que recibió el menor monto del canon fue Piura, con S/ 532,742.56

El canon pesquero correspondiente a los derechos de pesca fue sólo repartido el 3 de marzo a 10 regiones (los anteriores indicados más Tacna y Tumbes) y corresponde a S/ 7´558,581.29, del cual Ancash se lleva el mayor monto con S/ 2´517,305.52 y Tacna el menor: S/ 10,268.92

En general, el canon pesquero representa el 0.9% del valor de las exportaciones totales del sector pesca, ¿una suma insignificante o relevante para el desarrollo de las localidades? ¿Y porqué las otras regiones, que no poseen litoral, no participan de este derecho, si el recurso pesquero es de todos los peruanos?